सरल विदेशी मुद्रा रणनीति टिकाऊ विकास के कोई संकेतक नहीं

दस्तावेज के बारे में सामग्री सूची दस्तावेज़ के उद्देश्य क्या स्थिरता है परियोजना की स्थिरता का संकल्प आयाम स्थिरता विश्लेषण एक स्थिरता विश्लेषण क्या है स्थिरता की रणनीति क्या है स्थिरता की निगरानी निरंतरता की माप निगरानी स्थिरता क्या है स्थिरता निगरानी संकेतक क्या हैं कब और कैसे स्थिरता किए जाने की निगरानी स्थिरता के लिए योजना। एक चेक सूची परियोजना की तैयारी एम्प प्रबंधन और प्रिंसिपल कारक प्रोजेक्ट सस्टेनेबिलिटी से प्रभावित है। स्थिरता मॉनिटरिंग संकेतक और मापन उपकरण लाभार्थी संपर्क मॉनिटरिंग संकेतक: एक सर्वे टूल यह दस्तावेज कई दिशानिर्देशों, पुस्तिकाओं, स्रोत सामग्री आदि में से एक है, जिन्हें यूएनडीपी ने योजना के कार्यान्वयन मंत्रालय के मॉनिटरिंग और प्रगति समीक्षा डिवीजन में परिणाम-आधारित निगरानी और मूल्यांकन गतिविधि का समर्थन किया। कई विकासशील देशों में परियोजना स्थिरता एक बड़ी चुनौती है। भारी लागत पर लागू परियोजनाओं की बड़ी संख्या अक्सर स्थिरता के साथ कठिनाइयों का अनुभव करते हैं। विश्व बैंक, एशियाई विकास बैंक और द्विपक्षीय सहायता एजेंसियों जैसे सभी प्रमुख दाताओं ने इस मामले पर चिंता व्यक्त की है। हाल ही में आयोजित किए गए अध्ययनों के अनुसार, जबकि कार्यान्वयन के साथ रुझान में उल्लेखनीय सुधार दिख रहा है, बाद में कार्यान्वयन स्थिरता के साथ की प्रवृत्ति निराशाजनक है - तेजी से, कम परियोजनाएं निरंतर बनाए जा रही हैं इसका मतलब यह है कि इन देशों द्वारा परियोजनाओं को कार्यान्वित करने में भारी व्यय लगाया जा रहा है, लेकिन इन स्थिरता की वजह से इन निवेशों की उम्मीद से उन्हें वंचित किया जा रहा है। इसका यह अर्थ है कि विकास व्यय से ऋण बढ़ रहे हैं, जबकि इन व्यय से फायदा या तो पूरा नहीं हुआ है या कम दर से अर्जित किया गया है। गरीब स्थिरता के लिए कई कारक जिम्मेदार हैं कुछ सरल हैं कुछ बहुत जटिल हैं कुछ परियोजना प्रबंधन के नियंत्रण में हैं, जबकि अन्य बाहरी खतरों के रूप में आते हैं। कुछ कारक (और वास्तव में होना चाहिए) एक परियोजना के डिजाइन चरण में सही का ख्याल रखता है, जबकि, अन्य लोगों को निगरानी के माध्यम से, कार्यान्वयन के दौरान ट्रैक और सही किया जा सकता है। यह महत्वपूर्ण है, इसलिए महत्वपूर्ण है कि स्थिरता को प्रभावित करने वाले कारक अच्छी तरह से स्पष्ट और शामिल किए गए हैं, जहां तक ​​डिजाइन चरण में संभव है। बाद में, निगरानी के माध्यम से एक ही कारक का पालन किया जा सकता है। यह दस्तावेज स्थिरता की विभिन्न परिभाषाओं को प्रस्तुत करता है, जो मुद्दों को स्थिरता को प्रभावित करता है और उन उपकरणों का परिचय देता है जिनका उपयोग योजना के साथ-साथ किसी परियोजना के निगरानी चरण में स्थिरता को बढ़ाने के लिए किया जा सकता है। ये उपकरण प्रकृति में सामान्य हैं और कोई भी साधन पूर्ण नहीं हैं। इसके अलावा, इन टूल में कई विश्लेषण शामिल हैं, जैसे आर्थिक विश्लेषण या परियोजना के प्रेरित उत्पादों की आर्थिक व्यवहार्यता और इसके रिटर्न के निर्धारण के लिए रिटर्न (ईआरआर) की आर्थिक दर का अनुमान। इसी तरह, एक परियोजना के इक्विटी तत्व को मापने के लिए सामाजिक विश्लेषण की आवश्यकता है। सामाजिक विश्लेषण के लिए एक सरल उपकरण प्रदान किया गया है (अनुबंध 4) इस दस्तावेज में अनुमानित ईआरआर का कोई विवरण शामिल नहीं है। विशेष कौशल को या तो परियोजना प्रबंधन के भीतर या संगठन के बाहर से उपलब्ध कराया जाएगा, ताकि आर्थिक विश्लेषण किया जा सके। उम्मीद है, योजनाकारों, प्रबंधकों और परियोजना के प्रायोजकों को इस दस्तावेज़ को उपयोगी लगता है। इस दस्तावेज़ के उपयोगकर्ताओं के सुझावों की अत्यधिक सराहना की जाएगी क्योंकि इससे भविष्य में दस्तावेज़ की गुणवत्ता को बेहतर बनाने में मदद मिलेगी। इस दस्तावेज़ की तैयारी के लिए, मुझे दिये गये महानिदेशक के लिए महानिदेशक, मॉनिटरिंग और प्रगति समीक्षा श्रेणी (योजना कार्यान्वयन मंत्रालय के) और उनके कर्मचारियों को धन्यवाद देना चाहता हूं। 30 नवंबर, 2000 डॉ। आदिल खान, यूएनडीपी के वरिष्ठ सलाहकार, निगरानी और मूल्यांकन, एमपीआर डिवीजन, योजना कार्यान्वयन मंत्रालय 1. इस दस्तावेज़ के बारे में यह दस्तावेज एक दिशानिर्देश है जो बताता है: स्थिरता का संकल्पना स्थिरता से संबंधित मुद्दों संकेतक की एक जांच सूची स्थिरता विश्लेषण और स्थिरता की निगरानी के लिए एक उपकरण और एक प्रवाह चार्ट जो स्थिरता के लिए बाधाओं का वर्णन करता है - परियोजना प्रबंधक तैयार करने के लिए यह एक अतिरिक्त उपकरण है ऐसे तत्वों की जो स्थिरता का खतरा है और इसलिए, इन खतरों को कम करने के लिए प्रावधान रखने के प्रयास करें। 1.1। इस दस्तावेज़ का उद्देश्य यह उम्मीद की जाती है कि यह दस्तावेज योजनाकारों, प्रबंधकों और परियोजनाओं के मॉनिटरों को परियोजना स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण मुद्दों के बारे में जागरूक होने और डिजाइन चरण में स्थिरता के तत्वों को शामिल करने में सहायता के लिए सहायता करेगा। स्थिरता के तत्वों की उपस्थिति की डिग्री का आकलन करने के लिए एक उपकरण भी प्रदान किया गया है (अनुलग्नक 1)। एक प्रोजेक्ट डिज़ाइन करते समय इस उपकरण का उपयोग किया जा सकता है। इसी तरह, स्थिरता की निगरानी के लिए एक उपकरण भी प्रदान किया गया है (अनुलग्नक 3) इस रिपोर्ट की धारा 2 अवधारणा और स्थिरता के विभिन्न आयामों पर चर्चा करता है। धारा 3 विभिन्न विश्लेषणों के बारे में चर्चा करता है जो स्थिरता के विभिन्न आयामों के मूल्यों की गणना करने के लिए आवश्यक हैं। धारा 4 स्थिरता निगरानी की पद्धति का वर्णन करता है। 2. स्थिरता क्या है 1. संकल्पना निरंतरता को अपने अनुमानित जीवन काल के दौरान अपने कार्यों, सेवाओं और लाभों को बनाए रखने के लिए एक प्रोजेक्ट की क्षमता के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। हालांकि, स्थिरता का मुद्दा समय के भीतर भी देखा जाना चाहिए और सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक संदर्भों को बदलना चाहिए। एक परियोजना जिसे आज के लायक के रूप में देखा जाता है, भविष्य में ऐसा नहीं हो सकता है उदाहरण के लिए, श्रीलंका के धान के उत्पादन के मामले में, जो कुछ साल पहले कृषि अर्थव्यवस्था का मुख्य आधार बना था, वर्तमान बाजार की आर्थिक स्थितियों के तहत, यह सब लाभदायक नहीं है और न ही यह टिकाऊ है। यह और अन्य कई उदाहरणों से स्पष्ट है कि एक बार जिसे महत्वपूर्ण और टिकाऊ माना जाता था, आज ऐसा नहीं हो सकता। हालांकि, नोट करना भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यदि किसी कारण से सरकार को अपने आप को ज्यादा जाना जाता है, तो वह एक निश्चित गतिविधि का समर्थन करने और अपनी आर्थिक व्यवहार्यता के बिना अपनी स्थिरता बनाए रखने का निर्णय करता है, तो यह एक विकल्प है जिसे सरकार ने बनाया है और कि ऐसी गतिविधि की स्थिरता का मुद्दा पूरी तरह से इस तरह की सरकार द्वारा किए गए फैसले के दृष्टिकोण से देखा जाना चाहिए। इसलिए, श्रीलंका में धान के उत्पादन की स्थिति में, सरकार उत्पादकों को कीमत और अन्य प्रकार की सब्सिडी प्रदान करके और अपनी उत्पादन स्थिरता (और आर्थिक स्थिरता नहीं) को सुनिश्चित करके धान के उत्पादन को बनाए रखने का निर्णय ले सकती है। सब्सिडी के जरिए ऐसी स्थिरता से धान उत्पादकों को कोई फायदा नहीं होगा और इस तरह एक सामाजिक उद्देश्य की सेवा होगी, लेकिन अर्थव्यवस्था में किए जाने वाले अन्य शायद अधिक लाभदायक निवेशों की कीमत पर ही होगा। ऊपर दिए गए धान के उदाहरण में यह दर्शाया गया है कि सरकार द्वारा सब्सिडी में एक निश्चित उत्पादन प्रक्रिया को बनाए रखने की क्षमता है और इस तरह से कुछ उत्पादकों को लाभ मिलता है, इस मामले में धान के किसान, ऐसे कार्य भी ऐसी गतिविधियों को समान रूप से बाधित कर सकते हैं, जिनमें अधिक क्षमताएं और बेहतर और अधिक हो अन्य प्रयासों से टिकाऊ लाभ हालांकि, कुछ स्थिति में सरकार अभी भी एक गतिविधि का समर्थन प्रदान करने के लिए तैयार हो सकती है जो आर्थिक रूप से अनिश्चित है, लेकिन राजनीतिक या अन्यथा उचित है। इस प्रकार जब स्थिरता पर चर्चा की जाए, तो सवाल पूछे जाने की आवश्यकता है: सार्वजनिक क्षेत्र की गतिविधियों में एक को बनाए रखने की इच्छा क्या है, यह निर्णय महत्वपूर्ण है और इसे नियोजन चरण में सही बनाया जाना चाहिए। यह तब उन तत्वों को शामिल करने में मदद करेगा जो स्थिरता के लिए प्रासंगिक हैं। हालांकि, सामान्य परियोजना में स्थिरता को प्रोजेक्ट शुरू किए गए सामानों और सेवाओं की प्रतिशतता के रूप में परिभाषित किया गया है जो अभी तक परियोजना के कार्यान्वयन के पांच साल के बाद वितरित और बनाए रखा जा रहा है, परियोजना द्वारा उत्थान की जाने वाली स्थानीय कार्रवाई की निरंतरता और उत्तराधिकारी सेवाओं और पहल की पीढ़ी परियोजना निर्मित पहल के परिणामस्वरूप इस परिभाषा के मुताबिक स्थिरता इसके बारे में चिंतित है: परियोजना वस्तुओं और सेवाओं के वितरण की निरंतरता के स्तर परियोजना द्वारा प्रेरित किए गए परिवर्तनों को परियोजना के कारण नई पहल विश्व बैंक स्थिरता को परिभाषित करता है, क्योंकि एक स्वीकार्य स्तर को बनाए रखने के लिए एक परियोजना की क्षमता अपने आर्थिक जीवन के माध्यम से लाभ प्रवाह की स्थिरता में योगदान करने वाले मुख्य संकेतक क्षेत्र से क्षेत्र में भिन्न होते हैं आर्थिक क्षेत्र की परियोजनाओं के लिए, मुख्य संकेतक आर्थिक और वित्तीय रिटर्न होगा, जबकि सामाजिक क्षेत्र की परियोजनाओं का मुख्य सूचक वह सीमा और डिग्री होगी, जिसमें माल और सेवाओं की डिलीवरी जारी रहेगी और लक्षित क्षेत्र आबादी का अनुपात जो परियोजना गतिविधियों से लाभ प्राप्त करना जारी रखता है। 2. परियोजना स्थिरता के आयाम परियोजना स्थिरता के लिए कई आयाम हैं। एक क्षेत्र या प्रोजेक्ट की प्रकृति के आधार पर प्रत्येक इन आयामों में एक या रास्ते या किसी अन्य में परियोजना स्थिरता को प्रभावित करने की क्षमता है। ये आयाम नीचे सूचीबद्ध हैं परियोजना सुविधाओं के निरंतर संचालन और रखरखाव - यानी परियोजना को जरूरी स्तर की सुविधाओं को बनाए रखने के लिए सक्षम करने के लिए आवश्यक समर्थन (बजटीय और संस्थागत दोनों) प्राप्त हुआ है। (रसद आयाम) शुद्ध लाभ का निरंतर प्रवाह - यानी (आर्थिक क्षेत्र की परियोजनाओं के लिए) सभी लागतों और लाभों के तहत अलग-अलग शर्तों को ठीक से भारित किया जाता है और यह परियोजना वित्तीय और आर्थिक रिटर्न के स्वीकार्य स्तर की गारंटी देती है। (आर्थिक आयाम) लगातार समुदाय भागीदारी (परियोजनाओं में सक्रिय समुदाय की भागीदारी दोनों उत्तेजक नई कार्रवाइयों के साथ-साथ लागत वसूली के लिए महत्वपूर्ण होती है) - यानी इस परियोजना में समुदाय शामिल है क्या यह परियोजना की गतिविधियों में समुदाय की भागीदारी का एक वांछनीय स्तर बनाए रखने में सफल रहा है। (सामुदायिक आयाम) परियोजना के लाभों के समान साझाकरण और वितरण - अर्थात परियोजना में शामिल तंत्र शामिल हैं जो परियोजना के लाभों के लिए समान रूप से पहुंच और वितरण की गारंटी देते हैं। (इक्विटी आयाम) संस्थागत स्थिरता - यानी परियोजना को पर्याप्त रूप से संस्थागत आवश्यकताओं के रूप में माना गया है और इस प्रकार प्रावधान किया गया है ताकि परियोजना के जीवन के दौरान परियोजना के संचालन को प्रबंधन समर्थन जारी रहे। (संस्थागत आयाम) पर्यावरणीय स्थिरता का रखरखाव - यानी परियोजना को पर्यावरणीय प्रभाव माना जाता है ताकि पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव या तो परियोजना के जीवन (पर्यावरणीय आयाम) के दौरान से बचा जा सके या कम किया जा सकता है इन सभी आयामों पर विचार परियोजनाओं की स्थिरता की कुंजी है। अनुभव से पता चलता है कि इनमें से किसी एक को कमजोर करने के लिए पूरी परियोजना की स्थिरता को नुकसान पहुंचाने की क्षमता है, जो लंबे समय में है। 3. स्थिरता विश्लेषण स्थिरता के बहु-आयामी गुण - जैसा कि ऊपर बताया गया है, परियोजना स्थिरता को बढ़ाने के लिए, एक परियोजना या कार्यक्रम के निर्माण के समय एक कठोर स्थिरता विश्लेषण की आवश्यकता होती है। यह उम्मीद की जाती है कि इस तरह का एक विश्लेषण जो एक स्थिरता रणनीति के विकास के बाद किया जाना चाहिए, एक परियोजना के डिजाइन चरण पर, स्थिरता के तत्वों को शामिल करने में सहायता करेगा। 1. एक स्थिरता विश्लेषण क्या है स्थिरता विश्लेषण परियोजना लाभों के निरंतर वितरण की संभावनाओं पर सकारात्मक या नकारात्मक रूप से प्रभावित होने वाली कारकों की उपस्थिति या अनुपस्थिति की पहचान और विश्लेषण है। अनुलग्नक 1 (स्थिरता के लिए योजना: एक जांच सूची) एक परियोजना को डिजाइन करने के समय स्थिरता के पहलुओं की जांच के लिए एक उपकरण प्रस्तुत करता है। जांच सूची जिसमें विश्लेषण के सदस्य शामिल हैं, जैसे कि आर्थिक और वित्तीय विश्लेषण, सामाजिक विश्लेषण आदि महत्वपूर्ण हैं और एक परियोजना की तैयारी और डिजाइन चरण के दौरान स्थिरता बढ़ाने के इनपुट का समावेश सुनिश्चित करने के लिए किया जाना चाहिए। इन विश्लेषणों में निम्नलिखित शामिल हैं: प्रासंगिकता स्वीकार्यता आर्थिक और वित्तीय व्यवहार्यता पर्यावरणीय स्थिरता कार्यान्वयन और निगरानी रणनीति पोस्ट-कार्यान्वयन के संचालन और रखरखाव प्रासंगिकता से संबंधित, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, प्रांतीय और साथ प्रस्तावित परियोजना के उद्देश्यों के बीच निरंतरता (या इसके अभाव) की समीक्षा है। जिला प्राथमिकताओं अक्सर यह देखा जाता है कि जब सरकार द्वारा निर्धारित विभिन्न प्राथमिकताओं के संबंध में एक परियोजना शुरू की जाती है, तो विभिन्न पक्षों से आवश्यक सहायता को आकर्षित करने की क्षमता और अनुकूल वातावरण में संचालित करने की उसकी क्षमता गंभीर रूप से प्रतिबंधित होती है। इसलिए, प्रासंगिकता परीक्षण से इन मुद्दों का विश्लेषण करने और प्रस्तावित कार्रवाइयों और सरकार द्वारा निर्धारित विभिन्न प्राथमिकताओं के साथ उनकी निरंतरता के बीच संबंधों का आकलन करने में मदद मिलेगी। स्वीकार्यता मुद्दों समुदाय, परियोजना, स्थानीय प्रतिनिधियों, निष्पादन एजेंसी आदि के स्तर और स्वीकार्यता से संबंधित हैं। इनमें से किसी एक या अधिक पक्षों द्वारा कमजोर स्वीकार्यता को एक परियोजना की दीर्घकालिक स्थिरता से समझौता करने का जोखिम है। आर्थिक वित्त वित्तीय व्यवहार्यता परियोजना प्रेरित उत्पादों और सेवाओं की आर्थिक और वित्तीय लाभप्रदता को दर्शाती है। इन उत्पादों को उत्पादकों और अर्थव्यवस्था दोनों के फायदे होने के लिए, उत्पाद की लागत में असली बाजार की लागत और उत्पाद की कीमतें, वास्तविक बाजार की कीमतें, और उत्तरार्द्ध को पूर्व की तुलना में लगातार अधिक होना चाहिए। कुछ मामलों में, परियोजना प्रेरित उत्पाद और सेवाएं बाजार की लागत को प्रतिबिंबित नहीं कर सकते हैं और न ही कीमत जिसका अर्थ यह हो सकता है कि परियोजना को प्रत्यक्ष प्रतिभागियों या लक्ष्य आबादी को फायदा होगा, राष्ट्रीय स्तर पर इसका आर्थिक नुकसान होगा। अब यह व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है कि वैश्वीकरण और उदारीकरण की वर्तमान स्थिति के तहत, किसी भी प्रोजेक्ट प्रेरित उत्पादों को उत्पादित और बेचा जा सकता है जो बाजार के तहत लागत और कीमतों को निर्धारित करता है और इन शर्तों के तहत लाभ नहीं कमा सकता है, वे न तो स्थिर होने की संभावना है और न ही ये लाभप्रद हैं। अर्थव्यवस्था के लिए पर्यावरणीय स्थिरता परियोजना परियोजना से प्रेरित पर्यावरणीय प्रभावों से संबंधित है - दोनों सकारात्मक और नकारात्मक यदि नकारात्मक प्रभावों की कल्पना की जाती है और कोई मौद्रिक उपायों की योजना नहीं बनाई जाती है, तो आखिरकार यह परियोजना घटती दर या उससे भी बदतर लाभ प्राप्त कर सकती है और पर्यावरणीय लागतों की सीमा के आधार पर, ऐसे नकारात्मक प्रभाव वास्तव में अर्थव्यवस्था को शुद्ध घाटे में योगदान दे सकता है। कार्यान्वयन और निगरानी रणनीति परियोजना प्रबंधन व्यवस्थाओं के विचार को संदर्भित करती है - उदा। कार्यान्वयन की अवधि यथार्थवादी है क्या स्पष्ट रूप से परिभाषित कार्यों और जिम्मेदारियों के साथ एक अच्छी तरह से परिभाषित कार्यान्वयन योजना है और इसके लिए आवश्यक प्रावधान किए गए हैं। अक्सर कमजोर प्रबंधन और अपर्याप्त निगरानी प्रावधान कार्यान्वयन की समस्याओं में योगदान करते हैं जो कि परियोजना स्थिरता को कमजोर करते हैं, अंततः। पोस्ट के कार्यान्वयन के संचालन और रखरखाव (ओएमपीएम) एक परियोजना के कार्यान्वयन के बाद आवश्यक प्रबंधन सहायता (या तो क्रियान्वित एजेंसी या समुदाय या दोनों द्वारा) की आवश्यकता है। प्रायः परियोजनाएं कमजोर या अपर्याप्त ओएमपीएम समर्थन के कारण स्थिरता समस्याओं का सामना करती हैं। एक स्थिरता रणनीति के विकास के बाद स्थिरता विश्लेषण का पालन करना है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी स्थिरता बढ़ाने वाले तत्व एक परियोजना के डिजाइन चरण में शामिल हो जाएं। 3.2। एक स्थिरता रणनीति क्या है स्थिरता की रणनीति स्थिरता विश्लेषण का एक अनुवर्ती गतिविधि है और उम्मीद है कि वह स्थिरता के विभिन्न तत्वों को पहचानने, मूल्यांकन और प्रोजेक्ट या प्रोग्राम में शामिल किया जाए, जो डिजाइन चरण में ठीक है। इस रणनीति में स्थिरता के लिए विभिन्न पूरक बाधाओं को निर्दिष्ट करने और उनके निगमन के दौरान निपटाने के लिए प्रावधान करने की उम्मीद है: (i) प्रपत्र डिजाइन (ii) कार्यान्वयन, और (iii) किसी परियोजना के संचालन और रखरखाव के चरणों जिन तत्वों को बधाई है कि पिछले चरण में परियोजना स्थिरता का उल्लेख किया गया है इन चर को परिभाषित करने के लिए आवश्यक विश्लेषणात्मक अनुसंधान करने की जरूरत है और तदनुसार माइटिंग कारकों को शामिल करना। कभी-कभी यह कारक निर्दिष्ट करने के लिए भी सहायक होता है जो स्थिरता को सीमित करते हैं। स्थिरता रणनीति निर्धारित करने के लिए बाधाओं की परिभाषा भी एक उपयोगी तरीका है प्रोजेक्ट सस्टेनेबिलिटी से प्रभावित परियोजना तैयार करना और प्रबंधन और प्रिंसिपल कारक पर प्रवाह चार्ट के लिए अनुलग्नक 2 देखें। यह दस्तावेज उन मुद्दों या आयामों का वर्णन करता है जो स्थिरता को सीमित करते हैं और यह बताता है कि इन मुद्दों को कैसे इंटर-लिंक किया गया है अनुबंध 2 में भी कई बाहरी घटनाओं पर प्रकाश डाला गया है जो परियोजना स्थिरता को प्रभावित करते हैं। इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि परियोजना योजनाकार इन तत्वों के बारे में जागरूक हो जाए और स्थिरता को बढ़ाने के लिए एक रणनीति विकसित कर सके। उदाहरण के लिए, यदि एक निश्चित परियोजना निष्पादन एजेंसी और समुदाय के बीच उत्तरदायी जिम्मेदारियों पर विचार करती है, तो यह कार्यान्वयन के लिए कार्यान्वयन और रखरखाव, डिजाइन चरण के बाद। 4.0। स्थिरता निगरानी स्थिरता का मापन परियोजना स्थिरता में अगला कदम स्थिरता निगरानी है स्थिरता की निगरानी के पहलुओं (कुछ इसे स्थिरता मूल्यांकन कहते हैं) जैसे ही एक परियोजना कार्यान्वयन में होती है, वह खेल में आता है कई लोग इस अभ्यास को प्रक्रिया मूल्यांकन के रूप में भी कहते हैं और हाल ही में, कुछ इसे कहते हैं, परिणाम-आधारित निगरानी और मूल्यांकन। 4.1। स्थिरता निगरानी क्या है स्थिरता निगरानी के लिए एक स्थिरता की निगरानी और विकास एक परियोजना की कोर या एक कार्यक्रम प्रबंधन के रूप में। यह स्थिरता विश्लेषण की जांच सूची से स्पष्ट है, कि स्थिरता को प्रभावित कर सकते हैं कि कारकों की एक पूरी विविधता है कि वहाँ रहे हैं इसलिए, यह अनिवार्य है कि नियमित अंतराल पर स्थिरता की स्थिति का आकलन करने के लिए एक अच्छी तरह से नियोजित निगरानी तंत्र रखा गया है। यह स्थिरता से संबंधित समस्याओं को शीघ्रता से ट्रैक करने और समायोजन के लिए आवश्यक प्रतिक्रिया प्रदान करने और स्थिरता की संभावनाओं को बढ़ाने में सहायता करेगा। पूर्व-निर्धारित संकेतकों पर इस तरह के निगरानी के आधार पर यह उपयोगी है। 4.2। स्थिरता मॉनिटरिंग संकेतक क्या हैं स्थिरता मॉनिटरिंग संकेतक संकेतक हैं जो एक निश्चित स्तर या किसी परियोजना के समय के समय स्थिरता की स्थिति को प्रदर्शित करते हैं। चूंकि स्थिरता के मुद्दे विभिन्न कारकों से संबंधित हैं और चूंकि ये बहुआयामी (जैसे आर्थिक, समुदाय, इक्विटी, संस्थागत, रसद और पर्यावरण) हैं, इन आयामों में से प्रत्येक का प्रतिनिधित्व करने वाले मॉनिटरिंग संकेतकों को अलग-अलग और मापा समुदाय की पहचान करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, एक परियोजना स्थिरता के आर्थिक आयाम पर नजर रखने के लिए, सूचक जो कि राशन की आर्थिक दर (ईआरआर) में इस्तेमाल किया गया है - इसका मतलब है कि स्थिरता के आर्थिक आयाम के खिलाफ, एक आर्थिक दर वापसी (ईआरआर) का पुन: अनुमान लगाने के लिए ) के मूल्यांकन मूल्य के खिलाफ यदि वर्तमान मूल्य मूल्यांकन मूल्य से काफी कम है, तो परियोजना को स्थिरता कठिनाइयों का सामना करने की संभावना है इसी प्रकार, सामुदायिक भागीदारी के तत्वों का आकलन करने के लिए, प्रस्तावित लक्ष्य (यानी परियोजना गतिविधि में भाग लेने के लिए अपेक्षित लाभार्थियों का अनुपात) के बीच की तुलना और वर्तमान में प्राप्त स्तर (जो कि सक्रिय रूप से भाग ले रहे लाभार्थियों का अनुपात) उपलब्धि की स्थिति का खुलासा करेंगे स्थिरता के इस महत्वपूर्ण सूचक के बारे में इसी तरह, विभिन्न संकेतकों के आवेदन के साथ, इक्विटी की उपलब्धियों की स्थिति संस्थागत रसद और पर्यावरण के आयामों का भी पता लगाया जा सकता है। इस संबंध में, यह समझना भी उतना ही महत्वपूर्ण है कि बहु-अनुशासनात्मक टीम को स्थिरता के बहु-आयामी पहलू पर नजर रखने के लिए आवश्यक हो सकता है। प्रत्येक सूचक के खिलाफ 1 (गरीब) से 3 (मजबूत) से लेकर स्कोरिंग सिस्टम को इस दस्तावेज़ में सुझाया जा रहा है। व्यक्तिगत स्कोरों का मतलब मान एक परियोजना की स्थिरता के समग्र उपाय देने की उम्मीद है। किसी निश्चित समय में अगर किसी मूल्य के अनुमान 2 से कम होने का अनुमान है, एक परियोजना के लिए यह संभावना है कि परियोजना गंभीर स्थिरता समस्याओं का सामना कर रही है। 2 से ऊपर कुछ सकारात्मक है स्थिरता निगरानी संकेतक और एक मापन उपकरण के लिए अनुलग्नक 3 देखें। 4.3। स्थिरता निगरानी या स्थिरता आकलन के दौरान कब और कैसे स्थिरता निगरानी की जाएगी जो प्रक्रिया मूल्यांकन के मुख्य रूप से प्रोजेक्ट के क्रियान्वयन की शुरुआत से ही शुरू होने की संभावना है। हालांकि, स्थिरता के सभी आयामों से प्रोजेक्ट के प्रारंभिक चरण में खुद को प्रकट करने की संभावना नहीं है। उदाहरण के लिए, स्थिरता के आर्थिक और पर्यावरणीय आयामों को एक परियोजना के एक अधिक परिपक्व चरण में खुद को प्रकट करने की उम्मीद है, छह महीने बाद इसके संचालन के एक वर्ष तक। लेकिन संस्थागत, रसद और समुदाय आदि जैसे अन्य स्थिरता मुद्दों पर निरंतर ध्यान प्रारंभिक चरण में विचलन (यदि कोई हो) का पता लगाने में मदद करेगा और समय से पहले सुधारात्मक उपायों का परिचय सुनिश्चित करेगा। एक सरल सर्वेक्षण उपकरण, अर्द्ध-संरचित प्रश्नावली के साथ, एक परियोजना के संस्थागत, रसद, इक्विटी और सामुदायिक पहलुओं की स्थिरता के आकलन के लिए यहां पर कब्जा कर लिया गया है। लाभार्थी संपर्क मॉनिटरिंग संकेतक के लिए अनुलग्नक 4 देखें: एक सर्वेक्षण टूल निरंतरता की निगरानी बहु-अनुशासनात्मक टीम की सहायता से, द्वि-वार्षिक आधार पर होने की उम्मीद है। हालांकि, यह भी उम्मीद है कि संस्थागत, रसद और सामुदायिक पहलुओं जैसे स्थिरता निगरानी के कुछ पहलुओं को परियोजना निगरानी के अधिक नियमित चरण के दौरान किया जाना चाहिए। बाम्बर, एम। और चीमा, एस। (1 99 0) परियोजना स्थिरता के मामले अध्ययन, नीति के लिए प्रभाव और एशियाई अनुभव से संचालन। द वर्ल्ड बैंक, वाशिंगटन डी.सी. 1 99 0। खान, एम। आदिल (1 99 3) प्रोजेक्ट की स्थिरता का प्रबंध: ग्रामीण विकास के एशिया-प्रशांत जर्नल में, प्रमुख अवधारणाओं और विकास प्रशासन के मुद्दे। CIRDAP। ढाका। 1993 स्प्रिंग समस्या खान, एम। एडिल, पश्चिमी जे। और हुसैन, कांटा (1 99 2) सोशल सेक्टर प्रोजेक्ट्स की स्थिरता: द एशियाई अनुभव विश्व बैंक। वाशिंगटन डी.सी. 1992 स्थिरता निगरानी संकेतक और एक माप उपकरण प्रभाव स्थिरता स्रोत विश्व बैंक के लाभार्थी संपर्क निगरानी (बीसीएम) संकेतक: सामाजिक विश्लेषण के लिए एक सर्वेक्षण उपकरण निम्न संकेतक, जिसे अर्द्ध-संरचित प्रश्नावली के रूप में व्यक्त किया जाता है, लाभार्थी संपर्क निगरानी संकेतक के रूप में जाना जाता है। ये संकेतक एक परियोजना की स्थिरता के इक्विटी और समुदाय आयामों का मूल्यांकन करने के लिए उपयोगी हैं। इन सवालों से पूछा जा सकता है कि एक नमूना आबादी का सर्वेक्षण द्वारा अनियमित या एक केंद्रित समूह चर्चाओं के माध्यम से चुना गया है: क्या समुदाय परियोजना की सुविधाओं के बारे में जानता है (उन लोगों का एक सामान्य मूल्यांकन अनुपात जो पता करने के लिए जागरूक है) समुदाय का अनुपात क्या है परियोजना सुविधाओं या उनसे लाभान्वित हो रहे हैं जिनके पास पहुंच है, जो अनुपात अमीर, मध्यम आय और गरीब का है, समुदाय किस प्रकार लाभ उठा रहा है (आय, जीवन स्तर का उच्च स्तर, उच्च उत्पादकता आदि) इसकी जिम्मेदारी किसका बनाए रखना है और परियोजना सुविधाओं को संचालित करना परियोजना उपकरणों और सुविधाएं ठीक से बनाए रखी हैं क्या लाभार्थियों को लागत और भागीदारी के किसी भी हिस्से में योगदान देने और रखरखाव यदि उपरोक्त नहीं है, तो क्यों नहीं समुदाय परियोजना सुविधाओं का उपयोग जारी रखता है यदि समुदाय जो पहले इस परियोजना में भाग लिया था और अब नहीं हैं, स्थिरता की योजना क्यों नहीं है: एक जांच सूची (यह i एस ने सुझाव दिया है कि एक नई परियोजना के निर्माण के समय यह चेक सूची भर गई है और दस्तावेज़ प्रोजेक्ट पर कब्जा कर लिया गया है।) निरंतर विकास लेखक के संकेतक: एडम माननिस, अल्स्टर यूनिवर्सिटी अरबी में सूचक के लिए शब्द सूचक है संकेतक एक वांछनीय परिणाम को इंगित करते हैं, जिस तरह से पॉलिसी क्षेत्र में ऊपर है। नीति के प्रयोजनों के लिए डेटा के विभिन्न स्तरों को सूचना पिरामिड में दिखाया गया है। पिरामिड के निचले भाग में डेटा है जो नीति के प्रयोजनों के लिए अप्रसारित छोटे मूल्य का है आंकड़ों के आंकड़ों या तालिकाओं में संसाधित किए जाने के बाद, उन्हें रिपोर्ट में या तदर्थ मूल्यांकन के आधार के रूप में उपयोग किया जा सकता है, लेकिन फिर भी वे नीति के लिए अक्सर समझना या उपयोग करना मुश्किल हो जाते हैं। संकेतक नीतिगत चिंताओं के प्रति विशेष रूप से निर्देशित आंकड़े हैं और जो नीति के लिए सफल परिणाम और निष्कर्ष की ओर इंगित करते हैं। वे आम तौर पर अत्यधिक एकत्रित होते हैं और आसानी से पहचानने योग्य उद्देश्यों के लिए होते हैं। शास्त्रीय संकेतकों में बेरोजगारी दर या जीडीपी की वृद्धि शामिल है, जो कि प्रदर्शन के ऐसे शक्तिशाली और पहचानने योग्य संकेतक हैं, जिनसे वे सरकारें गिर सकती हैं उच्चतम स्तर पर सूचकांक हैं जैसे कि उपभोक्ता मूल्य सूचकांक या मानव विकास सूचकांक, जो समय और स्थान के साथ तुलना के लिए एक ही नंबर में अलग-अलग संकेतक को जोड़ता है। 1990 के दशक के दौरान पर्यावरण की स्थिति को मापना और निगरानी करना सरकारों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों की एक बड़ी चिंता थी। कुछ प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय पहल में यूएनस्टैट्यूनईपी की गतिविधियों को शामिल किया गया है, जिसमें विश्व पर्यावरण और पर्यावरण डेटा रिपोर्ट श्रृंखला (1 99 4), एक धरती पर वॉच डेटाबेस का विकास और पर्यावरण संकेतकों की एक श्रृंखला के विकास की शुरुआत शामिल है। ओईसीडी और डब्लूएचओ जैसे अन्य निकायों को वैचारिक रूपरेखा के विकास में शामिल किया गया है। 2.0 हाल ही में विकसित संकेतक पारंपरिक जीएनपी और आय की असफलताओं का आकलन बढ़ रहा है क्योंकि आर्थिक प्रगति के प्राथमिक संकेतकों ने वैकल्पिक यार्डस्टिक्स के विकास के लिए प्रेरित किया है। दो दिलचस्प हाल के प्रयासों में मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम और अर्थशास्त्री हर्मन डेली और धर्मशास्त्रज्ञ जॉन कोब द्वारा विकसित निरंतर आर्थिक कल्याण (आईएसईडब्ल्यू) के सूचकांक द्वारा तैयार किए गए हैं। एक तिहाई सूचक, प्रति व्यक्ति अनाज की खपत, कम आय वाले देशों में अच्छी तरह से होने वाले परिवर्तनों का एक उपयोगी उपाय है, जहां अधिक परिष्कृत सूचकांकों की गणना करने के लिए आवश्यक डेटा आमतौर पर वार्षिक आधार पर उपलब्ध नहीं होता है। मानव विकास सूचकांक, 0 से 1 के पैमाने पर मापा जाता है, तीन संकेतकों का एक समग्र रूप है: दीर्घायु, ज्ञान, और एक सभ्य जीवन के लिए आवश्यक संसाधनों पर कमान। दीर्घायु के लिए, संयुक्त राष्ट्र संघ जन्म के समय जीवन प्रत्याशा का उपयोग करता है। ज्ञान के लिए, वे प्रौढ़ साक्षरता का उपयोग करते हैं और स्कूली शिक्षा के वर्षों का मतलब है। और संसाधनों पर कमान के लिए, वे क्रय शक्ति के लिए इसे समायोजित करने के बाद प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का उपयोग करते हैं। क्योंकि ये संकेतक राष्ट्रीय औसत हैं, वे सीधे धन वितरण में असमानता से नहीं निपटते हैं, लेकिन दीर्घायु और साक्षरता को शामिल करके वे परोक्ष रूप से संसाधनों का वितरण प्रतिबिंबित करते हैं। उदाहरण के लिए, एक उच्च औसत जीवन प्रत्याशा, स्वास्थ्य देखभाल और भोजन और सुरक्षित पीने के पानी की पर्याप्त आपूर्ति के लिए व्यापक पहुंच दर्शाती है। प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (क्रय शक्ति के लिए समायोजित) और एचडीआई दोनों देशों की तुलना में कुछ व्यापक असमानताओं का पता चलता है। कोस्टा रिका एचडीआई में 40 वें स्थान पर है, जबकि दक्षिण अफ्रीका, कोस्टा रिका की तुलना में 27 फीसदी अधिक समायोजित प्रति व्यक्ति जीडीपी संख्या 57 में आता है। कम औसत क्रय शक्ति के बावजूद, कोस्टा रिक्शंस की तुलना में 92 प्रतिशत वयस्क साक्षरता दर पर बल मिलता है दक्षिण अफ्रीका में केवल 85 प्रतिशत के साथ, और जन्म से एक नवजात जन्मे दक्षिण अफ्रीकी की तुलना में 13 साल अधिक रहने की उम्मीद कर सकते हैं। अर्जेंटीना, चिली, पोलैंड और यूगोस्लाविया अन्य मानव देशों में शामिल हैं, जो अपेक्षाकृत मामूली प्रति व्यक्ति आय के साथ उच्च मानव विकास का प्रदर्शन कर रहे हैं। एचडीआई अभी भी विकसित हो रहा है, 1 99 1 में प्रकाशित देश की रैंकिंग 1 99 0 में उन लोगों से कुछ मामलों में स्पष्ट रूप से भिन्न है, जो सूचकांक का पहला साल है, क्योंकि यूएन दल द्वारा किए गए शोधन के कारण। जितना अधिक डेटा उपलब्ध हो, एचडीआई मानव विकास के अन्य निर्धारकों को भी कैद करना शुरू करेगा। उदाहरण के लिए, एचडीआई में यौन असमानताओं को शामिल करने के लिए 30 देशों में पर्याप्त जानकारी पहले से मौजूद है। जब यह किया जाता है, तो शीर्ष क्रम वाला जापान 17 वें नंबर पर जाता है, जबकि फ़िनलैंड, जहां महिलाएं अधिकार और आर्थिक अवसरों की तुलना पुरुष के बराबर होती हैं, 13 से नंबर 1 तक बढ़ती हैं। इसी तरह, आय के वितरण के प्रति संवेदनशील एचडीआई के लिए गणना की गई है 53 देश जो आवश्यक डेटा प्रदान कर सकते हैं, रैंकिंग में परिवर्तन तब होता है जब यह महत्वपूर्ण कारक शामिल होता है। जबकि एचडीआई, मानव कल्याण के एक उपाय के रूप में आय के आंकड़ों पर एक अलग सुधार का प्रतिनिधित्व करता है, अब तक पर्यावरण गिरावट के बारे में कुछ नहीं कहा गया है। नतीजतन, एचडीआई साक्षरता, जीवन प्रत्याशा, या प्राकृतिक संसाधनों की कमी से वित्त पोषण करने वाली क्रय शक्ति में लाभ के माध्यम से बढ़ सकता है, जिससे जीवन की स्थितियों में दीर्घकालिक गिरावट के लिए चरण निर्धारित किया जा सकता है। दूसरी ओर, स्थायी आर्थिक कल्याण के डेली-कोब इंडेक्स, कल्याण का अधिक व्यापक संकेतक है, न केवल औसत उपभोग को ध्यान में रखते हुए बल्कि वितरण और पर्यावरणीय गिरावट भी शामिल है। तिथि करने के लिए, यह केवल संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए गणना की गई है वितरण असमानता के लिए सूचकांक के खपत घटक को समायोजित करने के बाद, लेखकों ने कई पर्यावरणीय उपायों में कारक, जैसे नॉनवेंवेबल संसाधनों की कमी, मिट्टी के क्षरण और शहरीकरण, भू-जल की हानि, और वायु और जल प्रदूषण की लागत से खेत की कमी। वे यह भी शामिल करते हैं कि वे लंबे समय तक पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति कहते हैं, एक ऐसा आंकड़ा जो ग्लोबल वार्मिंग के प्रभाव और ओजोन परत को नुकसान के रूप में बड़े पैमाने पर परिवर्तन को ध्यान में लेने का प्रयास करता है। इस व्यापक उपाय को लागू करने से 1 9 50 और 1 9 76 के बीच कुछ 42 प्रतिशत संयुक्त राज्य में कल्याण में वृद्धि हुई है। लेकिन उसके बाद आईएसईड्यू ने 1 9 88 तक सिर्फ 12 प्रतिशत तक गिरावट शुरू कर दी थी, पिछले वर्ष जिसकी गणना की गई थी । साधारणतया, करीब 15 साल पहले संयुक्त राज्य में आर्थिक विकास से जुड़ा शुद्ध लाभ आबादी के विकास से नीचे गिर गया, जिससे व्यक्तिगत कल्याण में गिरावट आई। आईएसईडब्ल्यू की प्रमुख कमजोरी सूचना पर निर्भर है जो कि केवल कुछ मुस्लिम राष्ट्रों में उपलब्ध है। उदाहरण के लिए, कुछ विकासशील देशों में वायु और जल प्रदूषण की सीमा पर व्यापक आंकड़े हैं, न कि वर्ष-दर-साल के परिवर्तनों का उल्लेख करने के लिए। वही दोष एचडीआई पर लागू होता है, क्योंकि जीवन प्रत्याशा डेटा शिशु मृत्यु दर की जानकारी पर बहुत अधिक निर्भर करती है, जो आश्चर्यजनक रूप से लगता है, तीसरी दुनिया के अधिकांश में एक दशक में एक बार सर्वश्रेष्ठ पर एकत्रित की जाती है। हालांकि, प्रति व्यक्ति अनाज की खपत, कम आय वाले देशों में अच्छी तरह से किया जाने वाला एक अच्छा उपाय है जिसे सालाना आधार पर ट्रैक किया जा सकता है। यह सूचक एक बुनियादी मानव की संतुष्टि की पूर्ति करता है, क्योंकि अगर लोग बिना किसी अतिरिक्त अवधि के लिए 180 किलोग्राम (लगभग 1 पाउंड प्रति दिन) वार्षिक अनाज की खपत को कम करते हैं, तो वे जीवित नहीं रह सकते। It is also less vulnerable to distortion by inequities of income and wealth. While the distribution of wealth between the richest and poorest one fifth of a population can be as great as 20 to 1, as indeed it is in Algeria, Brazil, and Mexico, per capita consumption of grain by these same groups will not vary by more than 4 to 1. One drawback with this indicator is that it says nothing about how much of the grain consumed was produced unsustainably - by eroding soils, depleting water supplies, and the like. Another is that at some point, higher per capita grain consumption starts to imply a deterioration in human well-being rather than an improvement. Toward the top end of the scale people are consuming fat-rich livestock products known to increase heart disease and colon, breast, and other types of cancer, leading to an overall reduction in life expectancy. Per capita grain consumption is therefore best used as an indicator of well-being only in poorer countries. 3.0 Computing the Human Development Index The HDI is based on three indicators: longevity, as measured by life expectancy at birth educational attainment, as measured by a combination of adult literacy (two-thirds weight) and combined primary, secondary and tertiary enrolment ratios (one-third weight): and standard of living as measured by real GDP per capita (PPP). For the construction of the index, fixed minimum and maximum values have been established for each of these indicators: Life expectancy at birth: 20 years and 85 years Adult literacy: 0 and 100 Combined enrolment ratio: 0 and 100 Real GDP per capita (PPP): PPP100 and PPP10,000 For any component of the HDI, individual indices can be computed according to the general formula: Actual x 1 value - minimum x 1 value Index Maximum x 1 value - maximum x 1 value If for example, the life expectancy at birth in a country is 65 years, the index of life expectancy for this country would be: 65 - 25 40 Life expectancy index 85 - 25 60 0.667 The construction of the income index is a little more complex. The average world income of PPP5.711 is taken as the threshold level (y ), and any income above this level is discounted using the following formulation based on Atkinsons formula for the utility of income: W(y) y for 0 lt y lt y y 2(y. y ) 12 for y lt y lt 2y y 2 (y 12 ) 3 (y. 2y ) 13 for 2y lt y lt 3y To calculate the discounted value of the maximum income of PPP40.000, the following form of Atkinsons formula is used: W(y) y 2(y 13 ) 3(y 13 ) 4(y 14 ) 5(y 13 ) 6(y 16 ) 7(t 17 ) 8(40,000. 7y ) 18 This is because PPP40,000 is between 7y and 8y . With the above formulation, the discounted value of the maximum income of PPP540,000 is PPP6,040. The construction of the HDI is illustrated with two examples - Greece, an industrial country and Gabon, a developing country: 53.7 - 25 28.7 Gabon 85 - 25 60 0.478 Adult literacy index: 93.8 - 0 93.8 Greece 100 - 0 100 0.938 60.3 60.3 Gabon 100 - 0 100 0.603 Combined primary, secondary and tertiary enrolment ratio index 18 - 0 Greece 100 - 0 0.780 47 - 0 Gabon 100 - 0 0.470 Educational attainment index Greece 2(0.938) 1(0.780) cedil 3 0.885 Gabon 2(0.603) 1(0.470) cedil 3 0.558 Adjusted real GDP per capital (PPP) index Greeces real GDP per capital at PPP8,950, is above but less than twice the threshold. thus, the adjusted real GDP per capita for Greece would be PPP5,825 because 5,825 5,711 2(8.950 - 5,711)12 Gabons real GDP per capita, at PPP3,861, is less than the threshold, so it needs no adjustment. The adjusted real GDP per capita (PPP) index for Greece and Gabon would be: 5,825 - 100 5,725 Greece 6,040 - 100 5,940 0.964 3,861 - 100 3,761 Gabon 6,040 - 100 5,940 0.633 Human development index The HDI is a simple average of the life expectancy index, educational attainment index and the adjusted real GDP per capita (PPP) index. It is calculated by dividing the sum of these three indices by 3. The HDI values for Greece and Gabon are calculated using this formula: Life expectancy index 4.0 Monitoring Progress on Sustainable Development: Sustainable Development Indicators Refer to undp. orgundpdevwatchindicatr. htm The document below is an EXTRACT from a Report of the Department for Policy Coordination and Sustainable Development (DPCSD), United Nations Division for Sustainable Development. 4.1 Introduction Chapter 40 of Agenda 21 calls for the development of indicators for sustainable development. In particular, it requests countries at the national level, and international governmental and non-governmental organisations at the international level to develop the concept of indicators of sustainable development in order to identify such indicators. This issue was raised during the first two sessions of the Commission on Sustainable Development (CSD), at which time a large number of countries emphasized the urgent need for these indicators. Other countries expressed some concern and insisted that indicators be developed in close contact with Governments. Pursuant to the multi-year programme of work adopted by the Commission at its first session, the progress achieved on developing these indicators, in the context of Chapter 40 of Agenda 21, will be discussed by the Commission during its third session. The objective of this work programme is primarily to make the indicators for sustainable development accessible to decision-makers at the national level by defining them elucidating their methodologies and providing training and other capacity-building activities, as relevant. Indicators, as used in national policies, may also be used in the national reports to the CSD and other intergovernmental bodies. 4.2 Indicators for Sustainable Development An increasing number of organisations has responded to the challenge of Agenda 21 to develop indicators for sustainable development in the short-term. Some of this work is being undertaken around specific issues, such as health and the environment, or human settlements others are attempting to define a full set of indicators. Such redundancy and overlap has been extremely valuable, since it has generated more creative thinking and a shared sense of purpose. The role of the Department for Policy Coordination and Sustainable development, as Task Manager of this issue, is now to coordinate the fruits of this work, to underline areas of convergence, and to bring together the many actors in a broad, cooperative programme that may directly serve the needs of the Commission on Sustainable Development, as well as all Member States. Much further work, primarily by the scientific community, is needed in order to understand and explicate these interlinkages. Economic indicators have ben used for many years at national, regional and international levels. Social indicators have also been developed over the past years and are widely used all over the world. It is feasible to select among the economic and social indicators those which capture the specific issues most relevant to sustainable development. Institutional indicators related to Agenda 21 or sustainable development are largely undeveloped and are at this stage limited to so-called yesno indicators. Environmental indicators have been developed more recently. For some of the environmental aspects, data will not be easily available. Recent initiatives include the environment statistics programme of the United Nations Statistical Commission, environmental indicators being developed by UNEP, the UN system-wide Earthwatch . the OECD, various relevant international legal instruments, and so forth. Based on relevant indicators that are available, it is proposed that the Commission on Sustainable Development agree that work will proceed on the basis of a core set of indicators, as contained in Table 1 (see Indicator Template on main menu ), with the understanding that this is a flexible, working set of indicators that will be fine-tuned to the needs of countries after further methodological work, testing and training. It is further proposed that the Commission approve the work programme on indicators for sustainable development, including the following elements: (1) preparation of methodology sheets for distribution to governments (2) testing of the indicators, on a voluntary basis, in three to four countries and their subsequent adaptation, as needed (3) organisation of national and regional training workshops and other capacity-building activities, upon request and (4) evaluation and readjustment of the indicators on the basis of experience and further research as national and international levels, including in the context of international legal instruments. It is also proposed that the Commission of Sustainable Development encourage continued cooperation with the work underway on environment indicators under the auspices of the United Nations Statistical Commission. 4.3 Highly Aggregated Indicators Concurrently, work may proceed with developing highly aggregated indicators for sustainable development. Although this represents a longer-term effort, it is important for three reasons: it explores the relationship among the variable, which lies at the heart of the linkages intrinsic to sustainable development it concentrates information collection and analysis and facilitates presentation to decision-makers and, it may serve as the basis of an early warning systems, if desired. A project is now being undertaken by the Scientific Committee on Problems of the Environment (SCOPE), in cooperation with UNEP, aiming at developing highly aggregated indicators for sustainable development. This initiative is currently focusing on the environmental aspects of sustainability although the project could be broadened to focus on other aspects of sustainable development, as well. 4.4 A Core Set of Indicators for Sustainable Development: A core set of indicators, as contained in Table 1 ( see Indicator Template on main menu) is proposed for monitoring progress at a national level towards sustainable development through the implementation of Agenda 21. It is fully recognised that there is need for flexibility as the conditions, activities and priorities for sustainable development differ from country to country. At same time, the need for international comparability calls for the development of standardised concepts, definitions and classifications of indicators. As mentioned, regional workshops and capacity-building programmes are needed in order to facilitate the use of the core set of indicators at a national level. Testing of the indicators in three to four countries could be used to gain experience and further develop the indicators, and evaluation of the use of the indicators at the national level, and national and international developments, could be used to adjust the core set of indicators if necessary. The indicators in the core set are presented in a Driving Force - State - Response (DSR) framework. The DSR framework is adopted from the widely agreed framework for environmental indicators, the Pressure - State - Response framework. The concept of quotpressurequot has been replaced by that of quotDriving Forcesquot, in order to accommodate more accurately the addition of economic, social and institutional indicators. quotDriving forcequot indicators indicate human activities, processes and patterns that impact on sustainable development, quotstatequot indicators indicate the quotstatequot of sustainable development and quotresponsequot indicators indicate policy options and other responses to the changes in the quotstatequot of sustainable development. In the core set, the indicators are grouped in categories covering the economic, social, institutional and environmental aspects of sustainable development. The indicators are related to chapters of Agenda 21. The coverage of the four aspects of sustainable development and of all the chapters of Agenda 21 ensures that the most significant aspects of sustainable development are monitored by the indicators. The indicators in the proposed framework have been developed in accordance with the following criteria: (a) primarily national in scale or scope (countries may also wish to use indicators at state and provincial levels) (b) relevant to the main objective of assessing progress towards sustainable development (c) understandable in that they are clear, simple, and unambiguous (d) realizable within the capacities of national governments, given their logistic, time, technical and other constraints (e) conceptually well founded (f) limited in number, remaining open-ended and adaptable to future developments (g) broad in coverage of Agenda 21 and all aspects of sustainable development (h) representative of an international consensus, to the extent possible and (i) dependent on data which are readily available or available at reasonable costbenefit ratio, adequately documented, of known quality and updated at regular intervals. As noted, the core set of indicators may change and new indicators may be included, for example, in the context of international legal agreements, or as national level experience is gained. Furthermore, there are some potentially important indicators which require further methodological work before they can be used. This is especially the case for various ecosystem (geo-referenced) indicators, including biodiversity and other habitat indicators, and for the following issues, for which indicators are not included in the core set at this stage: - transfer of technology (driving force, state and response indicators) - science (driving force, state and response indicators) - capacity-building (driving force, state and response indicators) - decision-making structures (driving force indicators) - strengthening of quottraditional informationquot (driving force and response indicators) - role of major groups (driving force and response indicators) - oceans, all kinds of seas and coastal areas (response indicators) - desertification and drought (response indicators) - sustainable mountain development (driving force, state and response indicators) - biotechnology (driving force, state and response indicators) and, - toxic chemicals and hazardous wastes (response indicators). Research and experimentation with advanced economic, social and institutional indicators that might more effectively measure progress toward sustainable development and continued research and experimentation with environmental indicators appropriate for measuring progress toward sustainable development should be endorsed. There may also be need for subsets and other, often more comprehensive, sets of indicators for other purposes. Table 1: Core Set of Indicators for Sustainable Development Chapters of Agenda 21 Driving Force Indicators Chapter 8, 38, 39, 40: Decision-making structures o Mandated EIA (yesno) o Programmes for national environmental statistics and indicators for sustainable development (yesno) o Sustainable development strategies (yesno) o National councils for sustainable development (yesno) o Main telephone lines per 100 inhabitants (no) o Ratification of international agreements related to sustainable development (no) Strengthening of quottraditional informationquot (part of ch. 40) o Representatives of indigenous people in national councils for sustainable development (yesno) o Existence of database for traditional knowledge information (yesno) Chapter 23-32: Role of major groups Chapter 18: Freshwater resources o Annual withdrawals of ground and surface water as of available water o Industrial municipal discharges into freshwater bodies (tm 3 ) o Household consumption of water per capita (m 3 ) o Groundwater reserves (m 3 ) o Concentration of lead, cadmium, mercury and pesticides in freshwater bodies (mgl) o Concentration of faecal coliform in freshwater bodies (no100 ml) o Acidification of freshwater bodies (pH value) o BOD and COD in water bodies (mgl) o Waste water treatment ( of population served, total and by type of treatment) Chapter 17 (5): Protection of the oceans, all kinds of seas and coastal areas o Catches of marine species (t) o Deviation in stock of marine species from maximum sustained yield (MSY) level () o Ratio between MSY abundance and actual average abundance () o Loading of N and P in coastal waters (t) o Algae index Chapter 10: Planning and management of land resources o Land use change (kmsup2) o Area affected by soil erosion (kmsup2)erosion index o Protected area as of total land area Chapter 12: Combatting desertification and drought o Fuelwood consumption per capita (m 3 ) o Livestock per kmsup2 of arid and semi-arid lands o Land affected by des ertification (kmsup2) desertification index Chapter 13: Sustainable mountain development Chapter 14: Promoting sustainable agriculture and rural development o Use of fertilizers (tkmsup2) o Use of agricultural pesticides (tkmsup2) o Arable land per capita (hacapita) o Area affected by salinisation and waterlogging (kmsup2) o Cost of extension services provided (US) o Area of land reclaimed (kmsup2) Other natural resources Chapter 11: Combatting deforestation (7) o Deforestation rate (kmsup2annum) o Annual roundwood production (msup3) o Change in biomass () o Timber stocks (msup3) o Forest area (kmsup2) o Reforestation rate (kmsup2annum) Chapter 15: Conservation of biological diversity o Rate of extinction of protected species () o Threatened, extinct species (no) o Protected area as of total land area Chapter 9: Protection of the atmosphere o Emissions of CO 2 (t) o Emissions of SO x and NO x (t) o Production of ozone destroying substances (t) Ambient concentrations of SO 2 . CO 2 . NO x and O3 in urban area (ppm) o Expenditure on air pollution abatement (US) o Reduction in the consumption of ozone destroying substances ( per year) o Reductions in the emissions of CO 2 . SO x and NO x ( per year) Chapter 21: Solid wastes and sewage-related issues o Waste disposed (t) o Generation of industrial and municipal waste (t) o Expenditure on waste collection and treatment (US) o Waste recycling rates () o Municipal waste disposal (tcapita) o Waste reduction rates per unit of GDP (tyear) Chapter 19, 20, 22: Toxic chemicals and hazardous wastes o Generation of hazardous waste (t) o Area of land contaminated by toxic waste (kmsup2) Notes to Table 1 1. Production and consumption patterns are also reflected in particular by the following indicators: o Share of manufacturing value added in GDP (under economic) o Export concentration ratio (under economic) o Ratio of consumption of renewable resources over non-renewable resources (under economic) o Motor vehicles in use (under social) o Household consumption of water per capita (under environmental, water) o Fuelwood consumption per capita (under environmental, land) o Production of ozone destroying substances (under environmental, atmosphere) o Reduction in the consumption of ozone destroying substances (under environmental atmosphere) 2. Consultations with WHO are ongoing. 3. Consultations with HABITAT are ongoing. 4. Following the SIDS Programme of Action, indicators of vulnerability are to be developed. 5. Consultations with FAO are ongoing. 6. Consultations with FAO are ongoing for these chapters (10, 12, 13, 14). 7. Consultations with FAO are ongoing. 5.0 Environmental Indicators The pressure-state-response framework, follows a cause-effect-social response logic. It was developed by the OECD from earlier work by the Canadian government. Increasingly widely accepted and internationally adaopted, it can be applied at a national level, at sectoral levels, at the levels of an industrial firm, or at the community level. Pressure indicators measure policy effectiveness more directly -- whether emissions increase or decrease, whether forest depletion waxes or wanes, and whwether human exposure to hazardous conditions grows or shrinks. Accountability for the pressures each country exerts on the environment is claer -- as in the case of the amount of ozone-degrading gases emitted. These indicators are not only descriptive. They can also provide direct feedback on whether policies meet stated goals because they are based on measures or model-based estimates of actual behaviour. Pressure indicators are thus particularly useful in formulating policy targets and in evaluating policy performance. They can also be used prospectively to evaluate environmental impacts of socioeconomic scenarios or proposed policy measures. Response indicators measure progress toward regulatory compliance or other governmental efforts, but dont directly tell what is happening to the environment. As a practical matter, data to construct indicators is usually most available for pressure indicators and sparsest for response indicators. Core lists of environmental issues -- and of relevant indicators -- have been and are being developed by several organisations, building on the OECDs initial work. Such indicators can be organised within the pressure-state-response framework into a matrix of indicators. Table 2 is adapted from such a matrix under consideration by UNEP (World Resources Institute, 1995). Table 3 shows a similar matrix adapted from one being considered by the World Bank (World Resources Institute, 1995). Table 4 is a pressure-state-response model for indicators of sustainability in land and natural resources use (Winograd, 1993) World Resources Institute (1995) quotEnvironmental Indicators: A Systematic Approach to Measuring amp Reporting on Environmental Policy Performance in the Context of Sustainable Developmentquot . World Resources Institute, Washington, DC. Winograd, M (1993) quotEnvironmental Indicators for Latin America and the Caribbean: Towards Land Use Sustainabilityquot . Organisation of American States, and World Resources Institute, Washington, DC. Table 2: Matrix of Environmental Indicators under consideration by UNEP (World Resources Institute, 1995) I Source Indicators 1. Agriculture a Land Quality b Other 2. Forest 3. Marine Resources 4. Water 5. Subsoil Assets a. Fossil Fuels b. Metals amp Minerals Value AddedGross Output Human-Induced Soil Degrad Land Use Changes, Inputs for EDP Contaminants, Demand for Fish as Food Intensity of Use Extraction Rate(s) Extraction Rate(s) Extraction Rate(s) Cropland as of wealth Climatic Classes amp Soil constraints Area, volumes, distribution value of forest Stock of Marine Species Accessibility to Pop. (weighted of total) Subsoil assets wealth Proven Reserves Proven Reserves RuralUrab Terms of Trade InOutput ratio, main users recyc rates Coverage of Intl ProtocolsConv. Water efficiency measures Material balancesNNP Reverse Energy Subsidies InOutput ratio, main uers recyc rates II Sink or Pollution Indicators 1. Climate Change a. Greenhouse Gases b. Stratospheric Ozone 2. Acidification 3. Eutrophication 4. Toxification Emissions of CO 2 Apparent Consumption of CFCs Emissions of SO x . NO x Use of Phosphates(P), Nitrates(N) Generation of hazardous wasteoad Atmosph. Concentr. of Greenhouse Gases Atmosph. Concentr. of CFCs Concentr, of pH, SO x NO x in precipitation Biological Oxygen Demand, P, N in rivers Concentr. oflead, cadmium, etc. in rivers Energy Efficiency of NNP Coverage of Intl ProtocolsConv. Expenditures on Pollution Abatement Pop. wwaste treatment Petrol unleaded III Life Support Indicators 1. Biodiversity 2. Oceans 3. Special Lands (eg wetland) Land Use Changes Threatened, Extinct species total Protected Areas as Threatened IV Human Impact Indicators 1. Health a. Water Quality b. Air Quality c. Occupatl Exposures etc 2. Food Security amp Quality 3. HousingUrban 4. Waste 5. Natural Disaster Burden of Disease (DALYspersons) Energy Demand Population Density (personskm 2 ) Generation of industrial, municipal waste Life Expectancy at birth Dissolved Oxygen, faecal coliform Concentr. of particulates, SO 2 etc Accumulation to date NNP spent of Health, vaccination Access to safe water NNP spent on Housing Exp. on collect. amp treatmt. recyc. rates Table 4: Pressure-State-Response Model for Indicators of Sustainability in Land and Natural Resource Use (Winograd,1993) Level and Scale Population Growth Density on Land Population Distribution Measure of increase Ratio with Surface Area Urban-Rural Ratio Total Population Density Urban and Rural Country, Bioregion, Region, Local Country, Bioregion, Region, Local Country, Bioregion, Region Developt Socio - economics Production Increase Production Increase Purchasing Power Employment External Debt International Prices Social Welfare Health Conditions Conditions of Nutrition Condition of Education State of the Population Measure of Increase Ratio with Population Purchasing Power Parity Level of Employment External Debt-Export Ratio Exports-Imports Price Ratio Level of Human Development Life and Mortality Expectancy Malnutrition and Calorie Intake Male and Female Literacy Population-Poverty Ratio Annual Growth of GDP GDP per capita Real GNP per capita of Unemployment External Debt and Debt Service as of Exports Terms of Trade Ratio Index of Human Dev Life Expectancy and Infant Mortality Rate of Malnourished Children and Daily Chronic Intake of Literacy of Incidence of Poverty Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Agriculture and Food Food Production Food Production Food Consumption Agricultural Inputs Land Availability Land Concentration Production Orientation Soil Condition Condition of Hillside Soil Condition of Hillside Soils Production Potential Land Availability Land Availability Load Capacity Production Orientation Orientation of Production Measure of Increase Measure of Increase Measure in Calorie Intake Growth in Use of Inputs Agricultural Land and Pop Inequality of Land Distribution Grain Production and Destination Ratio Ratio with Hillside Lands Soil Limitations Soil Potential Agricultural Land, Population, and L evel of Inputs Ratio Agricultural Land and Potential Population Ratio Potential and Current Agricultural Land Ratio Population Potential and Level of Inputs Ratio Production of Drugs and Employment Ratio Changes in Food Consumption Change in Production and Yield Index of Food Production Calories per capita and Change in Calorie Supply Annual Fertilizer and Pesticide Use Agricultural Land per capita GINI Coefficient of Grain consumed by livestock of Agricultural Lands of Soil with Limitations Potential Agricultural Land Necessary Agricultural Land Agricultural Land per capita Potential for Land Expansion Ratio of Support Capacity Production of Drugs Food Sources Country, Region Country, Region Country, Region, Local Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Bioregion, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Bioregion, Region Country, Bioregion, Region Country, Bioregion, Region Country, Local Ener gy and Materials Production of Bioenergy Bioenergy Production Production Potential Hydroelect Resources Hydroelect Production Hydroelect Potential Hydroelect Prod Materials consumption Firewood and Coal Prod-Pop Ratio Production and Require ratio Production of Bienergy Generation Capacity Production and Capacity Ratio Generation Potential Generation and Surface Area Ratio Consumption and Population to Surface Area Ratio Firewood and Coal per capita Traditional Fuels as a of Total Requirements Bioenergetic Potential Installed Hydroelect Cap of the Capacity Gen Exploitable Hydroelct Pot Kilowatts Generated per flooded hectare Per capita materials consumption Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Country, Region Ecosystems and Land Use Change in Primary Productivity Change in Land Use Employment and production Land Production Impact of Land Use Impact of Land Use Measurement of Primary Production Measurement of the Change in Patt erns of Use Relationship Among Jobs and Surface Area, People Fed Economic Production Measure of Emissions and Changes in Use Intensity Urban and Rural Emissions Relationship Current and Natural Primary Production Change Jobs per hectare Annual Production and Value Net Emissions, Species Used and Years of Use Equivalent People Using Fossil Fuels Bioregion, Region Country, Bioregion, Region, Local Country, Bioregion, Local Country, Bioregion, Local Country, Bioregion, Local Country, Bioregion, Local Forests and Pastures Cover of Vegetation Decrease of Forests Earnings from Forests Change in Forest Surface Area Change in Forest Surface Area Production of Forests Forest Potential Forest Potential Cover of Vegetation Livestock Population Load Capacity Production of Pastures Economic Value Type of Forest Deforestation of Dense and Open Forest Reforestation in Dense and Open Forest Annual Deforestation Ratio of Deforestation and Reforestation Relationship of Production and Population Ratio o f Wood Reserves and Population Ratio of Production and Reserves Change in Surface Area of Pastures Measurement of Increase Measurement of Increase Measurement of Increase in Meat Production Ratio of Surface Area and Export Value Surface Area of Dense and Open Forests Annual Deforestation Annual Reforestation Annual Deforestation Rate Ratio of Deforestation and Reforestation Wood Production per capita Wood Reserves per capita and by hectare Ratio of Production Reserves Change in Pastures Change in Livestock Index of Load Capacity Change in Meat Prod Dollars per hectare Country, Bioregion, Reg Country, Bioreg, Reg Country, Bioreg, Reg Country, Bioreg, Reg Country, Bioreg, Reg Country, Bioreg, Reg Country, Bioreg, Reg Country, Bioreg, Reg Country, Bioreg, Reg Country, Bioreg, Reg Country, Local Decrease in No Species Decrease in No Species Decrease in No Species System of Protect Areas Use of Biodiversity Risk of Species Disapp Investment in Protection Economic Value Economic Value Rat io of Threatened Species to Total quot quot quot quot Ratio of Threatened Species to Surface Area Ratio of Protected Areas to Total Ratio of Used Species to Total Relationship of Investment and Surface Area Relationship of Investment and Surface Area Economic Production Profitability of Investment Threatened Animal Spe Threatened Animal Spe Threatened Plants per 1000 km of Protected Areas Index of Vegetation Use Index of Species Disappearance Risk Dollars per 1000 hectares Protected Value of Prod Current Net Value Country, Region Country, Region Country, Region Country, Bioreg, Reg Country, Bioreg, Local Country, Bioreg, Local Country, Region Country, Local Country, Local Atmosphere and Climate Emissions of Greenhouse Gasses Emissions of Greenhouse Gases Emissions of Greenhouse Gases Emissions of Greenhouse Gases Increase in Emission Through Change in Land Use Increase in Total Emissions Relationship of Activities and Change in Land Use Ratio of Current and Accumulated Emissions Inc idence of Natural Disasters Emissions of CO Es Carbon Total and per capita Emissions of CO Es Carbon Total per capita and per GNP Emissions of CO Eq Carbon by Activity Current and Accumulated Emissions of CO per cap Population, Affected and Economic Losses Country, Bioreg, Reg Country, Region Bioregion, Region Country, Region Country, Region Information and participation Environmental information Societal Participation Public Option Countries with Environmental Profiles and Inventories Possibility of Participation in Decisions Importance of Environment No of Environmental Profiles and Inventories No of NGOs per Area of Activity Perception of Environmental Problems Country, Region Country, Region Country, Region Treaties and Agreements Environmental Policy Sources of Financing for Conservation Participation in Treaties and Agreements Debt-for-Nature Swaps Signing and Ratification of International Treaties Funds Generated for Conservation Country, Region Country, Region, Local Land Use P rojections Land Use Potential Land Need Current and Potential Use Vegetation Land Use Consequences of Land Use Cost and Investment for Development Potential Land Use Ratio of Potential Productive Land to Population Ratio of Needed Agricultural Land to Level of Inputs Ratio of Current to Potential Productive Land Ratio of Land Use to Pop Additions to Greenhouse Gases Ratio of Necessary Surface Area and Cost of Land Use Ratio of Actual to Potential Use Cost Potential Productive Land per capita Agricultural Land Necessary in 2030 Index of Land Use Deforestation Rate and Ratio of ReDeforestation Agricultural Land and Forests per capita Net, total, and per capita Additions Net, Total, and per capita additions Average Annual invest Cost and Benefit of Rehabilitation Bioregion, Region Bioregion, Region Bioregion, Region Bioregion, Region Bioregion, Region Bioregion, Region Bioregion, Region Bioregion, Region Bioregion, Local Potential for Mitigating the Consequences of Land Use Ratio of Poten tial Surface Area to Absorption of Carbon Carbon Absorption through Reforestation and Agroforestry 6.0 Indicator Sources Social Indicators of Development contains data for assessing human welfare to provide a picture of the social effects of economic development. Data are presented for more than 170 economies. Up to 94 indicators are reported for each country including: size, growth, and structure of population determinants of population growth education and illiteracy natural resources and transport and communication. The data set is available at the following URL: Trends in Developing Economies (TIDE) provides brief reports on most of the World Banks borrowing countries. This compendium of individual country economic trends complements the World Banks World Development Report. The data set is available at the following URL: Habitat II Indicators (refer to Table 5) lists a framework of indicators for analysing Urban and Human Settlement Conditions, developed for the United Nations Conference on Human Settlements (known as Habitat II), which was held in Istanbul in June 1996. Table 5: Habitat II Indicators for Urban amp Human Settlements MODULE O :- BACKGROUND DATA Indicator DA1: Birth and death rates Crude birth and death rates are defined as births and deaths per 1000 population. Indicator DA2: Migration rates Net migration. (A) within country, (b) overseas, (c) total Indicator DA3: Household type Number of households with (a) more than one adult and children, (b) single parent households, (c) more than one adult, no children, (d) one person only Indicator DA4: Household expenditure Proportion () of average household income spent on: (a) food, (b) housing, (c) travel, (d) other Indicator DA5: Dwelling type Number of: (a) detached dwellings, (b) medium density dwellings, (c) apartments, (d) total URBAN INDICATORS MODULE 1 :- SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT POVERTY Indicator A1: Illiteracy of poor Defined as the percentage of poor aged 15 and over who are illiterate Indicator A2: Daily kilojoule supply of poor Defined as the ratio of average food Calories consumed by poor to the average number of Calories needed to sustain a person at normal levels of activity and health Indicator A3: Malnourished children under five Defined as the percentage of children, from one to five years of age who are more than two standa rd deviations from the median weight for age of the reference population (or WHO standards). Indicator A4: Social safety net Support to the population provided by the city locally or nationally. EMPLOYMENT Indicator A5: Unemployment rates by sex Defined as the average proportion of unemployed during the year, as a fraction of the (formal) workforce, by sex. Indicator A6: Employment growth Defined as the average annual growth rate of the number of (formally) employed men and women, aged 15 and above, during the last 5 years. Indicator A7: Child labour Defined as the number of employed or economically active persons under 15 years of age. Indicator A8: Minimum wage coverage Defined as the proportion of the economically active population whose wage or salary income is covered by minimum wage legislation. PRODUCTIVITY Indicator A9: City investment Defined as gross capital formation in the city, divided by city product. Indicator A10: Airport activity Defined as the average monthly number of passengers having used the airport (both for departure and arrivals) during the year. HEALTH AND EDUCATION Indicator A11: Expenditure on social services Defined as the total expenditure, both capital and recurrent, public and private, on social services in US dollars per person. Indicator A12: Life expectancy at birth Defined as expected number of years till death for a new-born child. Indicator A13: Infectious diseases mortality Defined as the proportion of deaths due to infectious diseases. Indicator A14: School enrollment rates The percentage of children of eligible age, by sex, who are enrolled in: (a) primary school, (b) secondary school. Indicator A15: Adult literacy rate Defined as proportion of adults who can read and write a simple paragraph about their everyday life. Indicator A16: Tertiary graduates Defined as the proportion of male graduates in all adult males, and female graduates in all adult females. SOCIAL INTEGRATION Indicator A17: Refugees Defined as percentage of the population who are refugees. Indicator A18: Deaths due to violence Defined as the proportion of deaths in the city in the past three years that have occurred as a result of violence. MODULE 2 :- INFRASTRUCTURE ACCESS AND AFFORDABILITY Indicator A19: Cost to household income ratios Defined as median expenditure on services divided by median household income or (a) water, (b) sewerage, (c) electricity. WATER Indicator A20: Source of water Percentage of households obtaining water as a primary source from: (a) piped connection, (b) communal tap, (c) vendor or truck, (d) well, stream, lake or dam, (e) others. Indicator A21: Piped water supply reliability Defined as average number of hours per year that households in the city are without piped water. Indicator A22: Water leakage Defined as percentage of piped water unaccounted for and lost through leakage, seepage or unauthorised use. SEWAGE Indicator A23: Sewage disposal Proportion of households with the following types of latrine facilities: (a) sewerage pipe, (b) underground individual, (c) underground communal, (d) pan collection, (e) open ground or trench, (f) other. Indicator A24: Public latrines Defined as the number of public latrines per 10000 population. ELECTRICITY Indicator A25: Electricity price Defined as the price of electricity in US dollars per kwh. Indicator A26: Line losses Defined as percentage of power supplied to the city that is unaccounted for or lost before reaching final destination. Indicator A27: Capacity to load ratio Defined as peak load to certified capacity ratio. TELEPHONE Indicator A28: Call completion rate Defined as proportion of calls made which connect and are not interrupted. INFRASTRUCTURE OPERATIONS Indicator A29: Operating to staff ratios Defined as proportion of operating costs spent on staff, for all authorities providing the following services in the metropolitan area: (a) water, (b) sewerage, (c) electricity. Indicator A30: New connections to staff ratios Defined as number of new connections per annum divided by number of staff in supplying authorities for the following services (a) water, (b) electricity, (c) telephone. Indicator A31: Revenue to operation cost ratio Defined as percentage of all operating costs met from own-source revenues in the following services: (a) water, (b) sewerage MODULE 3 :- TRANSPORT GENERAL Indicator A32: Transport facilities Defined as the proportion of deaths per thousand in the last year from transport related causes. Indicator A33: Fuel price Defined as the price in US cents per litre, including tax, of: (a) petrol (gasoline), (b) diesel, (c) LPG or CNG. Indicator A34: Transport household budget share Proportion of total household income spent on all forms of travel by: (a) all households, (b) poor households. Indicator A35: Transport fuel consumption Defined as the annual number of litres per person of transport fuel (excluding aviation fuel) consumed. ROAD INFRASTRUCTURE Indicator A36: Length of road per vehicle Defined as total length of roads in km divided by total number of road vehicles, for (a) surfaced roads, (b) unsurfaced roads Indicator A37: Road congestion Defined as the proportion of roads with VolumeCapacity gt0.8 during peak hour ROAD VEHICLES Indicator A38: Vehicles failing emission standards Defined as proportion of road vehicles which do not meet local emission standards Indicator A39: Automobile fuel consumption Average fuel consumption in litres per 100 km for automobiles for: (a) the whole fleet, (b) new cars. Indicator A40: Pedestrians killed Defined as proportion of road fatalities who are pedestrians. PUBLIC TRANSPORT Indicator A41: Public and mass transport seats Defined as number of public transport seats per 1000 population. Indicator A42: Cost recovery from fares Defined as the ratio of fares collected by public transport authorities to operating costs. MODULE 4 :- ENVIRONMENTAL MANAGEMENT AIR QUALITY Indicator A43: Air pollution concentrations Number of days per annum that WHO standards are exceeded, an average annual measured concentrations for the following pollutants: (a) SO2, (b) NOx, (c) CO, (d) O3, (e) SPM, (f) Pb Indicator A44: Emission per capita Total emissions in tonnes per capita per annum of: (a) SO2, (b) NOx, (c) CO2 Indicator A45: Acute respiratory deaths Defined as percentage of deaths due to acute respiratory disease WATER Indicator A46: Percent of DOB removed Defined as average fraction of BOD removed in major wastewater receiving bodies Indicator A47: Cost of wastewater treatment Defined as average cost in US dollars per cubic metre of water treated Indicator A48: Lowering of groundwater table Defined as the lowing of the groundwater table in cm in the past year Indicator A49: Waste water recycled Defined as percentage of waste water re-used as grey water for industrial processes or similar Indicator A50: Level of t reatment Per cent of water subject to (a) primary treatment, (b) secondary treatment, (c) tertiary treatment SOLID WASTES Indicator A51: Biodegradable waste Defined as percentage of all solid waste which is bio-degradable (composed of organic matter) Indicator A52: Recycling rate Percentage of (a) paper, (b) glass, and (c) aluminium disposed which are recycled. Indicator A53: Average cost of waste disposal Defined as cost in US dollars per tonne of solid waste disposal, for those wastes which are formally disposed through refuse collection. Indicator A54: Cost recovery Defined as percentage of costs of formal waste disposal which is recovered as charges from producers of the waste. Indicator A55: Industrial waste generation Generation per capita per annum of: (a) industrial wastes, (b) toxic wastes, (c) ratio-active wastes. RESOURCES DEPLETION Indicator A56: Energy usage per person Defined as the total energy usage per annum per person in metric tonnes of coal equivalent. Indicator A57: Fuelwood usage Defined as fuelwood usage in tonnes per person per annum Indicator A58: Renewable energy usage Defined as proportion of energy derived from renewable sources (hydro, wind, geothermal and solar electricity, combustion of animal wastes, fuelwood where this is being replaced through reforestation). Indicator A59: Food consumption Defined as daily Calorie consumption per person. DISASTER MITIGATION Indicator A60: Disaster mortality Defined as proportion of deaths during last ten years which are due to natural disasters. Indicator A61: Housing on fragile land Defined as the number of dwellings in the city which are located on land which is subject to natural disasters. Indicator A62: Fatal industrial accidents Defined as number of deaths from industrial accidents during last year. URBAN ENHANCEMENT Indicator A63: Green space Defined as percentage of green space in built up area. Indicator A64: Monument list Defined as number of buildings in city on heritage or monument lists. MODULE 5 :- LOCAL GOVERNMENT Indicator A65: Change in real per capita total revenue Average annual change in real per capital income over a three-year period. Indicator A66: Change in real per capital own-source revenues Defined as average annual change in real per-capita own-source revenues over a three-year period. LOCAL PARTICIPATION Indicator A67: Elected and nominated councillors Defined as total number of elected and of nominated local government representatives by sex, per 10000 metropolitan population, by sex. Indicator A68: Voter participation rates, by sex Defined as percentage of adult population (having reached voting age) who voted in the last municipal election. Indicator A69: Number of associations per 10000 population Defined as number of voluntary non-profit organisations, including NGOs, political sporting or social organisations, registered or with premises in the city, per 10 000 population. Indicator A70: Citizen involvement in major planning decisions Indicator A71: Decentralised district units Defined as number of separate local governments or administrative units (quarters, wards, regions or similar) which are responsible for provision of more than two local services. HOUSING INDICATORS MODULE 6 :- AFFORDABLE AND ADEQUATE HOUSING ACCESS TO AFFORDABLE HOUSING Indicator HA1: Mortgage affordability Defined as proportion of households who are eligible for and can afford the maximum loan on a median priced formal sector house. Indicator HA2: Excessive housing expenditure Defined as proportion of households in the bottom 40 of incomes who are spending more than 30 of their incomes on housing. Indicator HA3: Economic share of housing Defined as the proportion of national or city product due to rent or imputed rent of dwellings. Indicator HA4: Transaction costs Defined as proportion of the value of a median-priced formal sector house which must be spent to both buy and sell the house. Indicator HA5: House price appreciation Defined as the average annual real percentage of change of house prices over a five year period. ADEQUATE HOUSING FOR ALL Indicator HA6: Overcrowding Defined as the percentage of households who are in housing deemed to have too few bedrooms for a family of that type. Indicator HA7: Households per dwelling Defined as the ratio between the total number of households and the total number of occupied dwelling units of all types in the urban area. Indicator HA8: Inadequate housing Defined as the proportion of dwellings that are deemed to be inadequate or in need of major repairs. Indicator HA9: Indoor plumbing Defined as the percentage of dwelling units which contain a complete unshared bathroom within the unit. Indicator HA10: Squatter housing Defined as the percentage of the total housing stock in the urban area which is currently occupying land illegally. Indicator HA11: Homelessness Defined as the number of people per thousand of the urban area population who sleep outside dwelling units (eg on streets, in parks, railroad stations and under bridges) or in temporary shelter in charitable institutions. Indicator HA12: Owner occupancy (by sex) Defined as the percentage of households which own the dwelling units which they occupy for (a) all households, (b) female headed households. Indicator HA13: Vacant dwellings Defined as the percentage of the total number of completed dwelling units which are presently unoccupied. RURAL HOUSING Indicator HA14: Rural waterelectricity connection Defined as the percentage of rural dwelling units with a water or electricity connection in the plot they occupy. Indicator HA15: Permanent rural housing Defined as the percentage of rural dwelling units which are likely to last twenty years or more given normal maintenance and repair, taking into account locational and environmental hazards (eg floods, typhoons, mudslides, earthquakes). Indicator HA16: Rural home ownership Defined as the percentage of rural residents who own their dwellings. Indicator HA17: Rural house price to income Defined as the ratio of the median free-market price of a rural dwelling unit and the median annual rural household income. MODULE 7 :- HOUSING PROVISION LAND Indicator HA18: Land availability Defined as the number of serviced blocks currently available divided by the present construction rate in dwellings per month (annual average). Indicator HA19: Planning permission multiplier Defined as the ratio between the median land price of an unserviced plot on the urban fringe given planning permission for residential development, and the median price of a nearby plot in ruralagricultural use without such permission. Indicator HA20: Formal land transaction Defined as the percentage of the metropolitan area covered by a land registration system which allows for buying, selling, long-term leasing, or mortgaging urban land. Indicator HA21: Development time Defined as the median length in months to get approvals, permits, and titles for a new medium-sized (50-200 unit) residential subdivision in an area at the urban fringe where residential development is permitted. Indicator HA22: Cost recovery Defined as the percentage of total infrastructure costs recovered from new developments during the year. Indicator HA23: Minimum lot size Defined as the minimum lot size for a single family housing unit in a new 50-200 unit residential subdivision. Indicator HA24: Land development controls Defined as a composite of questions on land use and building code regulations. FINANCE Indicator HA25: Credit to value ratio Defined as the ratio of new mortgage loans for housing last year to total investment in housing (in both the formal and informal sectors) last year. Indicator HA26: Housing loans Defined as the proportion of dwellings that have housing loans from the formal financial sector. Indicator HA27: Mortgage-to-prime difference Defined as the average difference in percentage points between interest rates on mortgages in both commercial and government financial institutions and the prime interest rate in the commercial banking system. Indicator HA28: Mortgage-to-deposit difference Defined as the average difference in percentage points between interest rates on mortgages in both commercial and government financial institutions and the interest rate on one-year deposits in the commercial banking system. Indicator HA29: Arrears rate Defined as the percentage of mortgage loans which are three or more months in arrears in both commercial and government financial institutions. Indicator HA30: Mortgage loans for women Defined as the percentage of mortgage loans granted to women to all mortgage loans made last year. CONSTRUCTION Indicator HA31: Construction cost Defined as the present replacement cost (labour, materials, on-site infrastructure, management and contractor profits) per square meter of a median priced dwelling unit. Indicator HA32: Construction time Defined as the average time, in months, required to construct a median housing unit. Indicator HA33: On-site productivity Defined as the man-hours per square metre on a typical median-priced dwelling in the formal construction sector. Indicator HA34: Industry concentration Defined as the percentage of new formal-sector housing units placed on the market by the five largest developers (either private or public) last year. Indicator HA35: Employment Defined as the percentage of all employment that is engaged in the construction of residential dwelling units. Indicator HA36: Wage labour Defined as proportion of on-site building employees who are employed as wage labour. TAXES AND SUBSIDIES Indicator HA37: Effective taxation rate by tenure Defined as the nett annual housing-related taxation per dwelling paid by households to governments, in US dollars, for (a) owner occupied housing, (b) private rental housing, (c) public housing. Indicator HA38: Nett housing outlays by government Defined as the total expenditure by all levels of government on housing in the current year, nett of all housing related receipts from the public, taken as a percentage of total government expenditure. Indicator HA39: Property tax rate Defined as the percentage of the market value of the median-priced dwelling unit which is collected as annual property tax. PUBLIC HOUSING Indicator HA40: Public housing stock Defined as the percentage of the total number of dwelling units in the urban area that is owned, managed and controlled by the public sector. Indicator HA41: Privatised public stock Defined as the percentage of the total number of dwelling units previously constructed or managed by the public sector hat have been privatised. Indicator HA42: Public housing production Defined as the total production of public housing units as a fraction of all formal housing units produced during the year. Indicator HA43: Social rent to income Defined as the ratio of the median annual rent of a public housing dwelling unit and the median household income of renters of public housing. Indicator HA44: Waiting time Defined as the average time on waiting lists before allocation of public housing units. Indicator HA45: Operating subsidies Defined as the ratio of rent payments to operations costs for public housing. Indicator HA46: Administrative costs Defined as the administrative cost of operating public housing taken as a fraction of the estimated market rental value of the dwellings. Indicator HA47: Tenant management Defined as proportion of social housing stock managed by tenants, completely, partly or jointly. Copyright 1995-2002 by: ESS Environmental Software and Services GmbH AUSTRIA